关于2023年市平易近生实事项目就业创业方面完成

　　按照市常委会《关于开展2023年宁波市平易近生实事项目监视的实施方案》等相关文件要求，市法制委员会专项监视组（以下简称专项监视组）对2023年就业创业方面平易近生实事项目实施环境进行了监视，并对完成环境做了专项评估。现将相关环境演讲如下：习总强调：“就业是最大的平易近生工程、工程、根底工程，必需放松抓实抓好。”经宁波市第十六届人平易近代表大会第三次会议代表票决，将“就业创业”纳入2023年平易近生实事项目。该项目录要包罗两方面内容：一是实现城镇新增就业20万人，零就业家庭连结动态清零，零工市场区（县、市）全笼盖，离校未就业高校结业生帮扶全笼盖；二是通过度散按比例就业、集中就业、公益性岗亭就业、辅帮性就业等渠道新增残疾人不变就业600人。为切实鞭策平易近生实事项目落实办妥，市法制委员会及时成立了由市常委会副从任戎雪海任组长，法制（工）委和市代表法令专业小组为的专项监视组，开展了以下工做：一是制定《就业创业平易近生实事项目专项监视组2023年工做打算》，明白时间节点、工做流程和办法要求，有序开展监视工做，无效督促市人力社保局、市残联等义务单元实施平易近生实事项目。二是赴余姚市监视就业创业平易近生实事项目实施进展环境，视察调研余姚市零工市场、阳明电子商务财产园、丈亭镇兴泰残疾人之家等，并召开专题座谈会，听取相关部分工做报告请示，领会工做环境、会商交换问题、提出看法。三是加强取市代表慈溪核心组的联动，邀请市平易近代表参取监视勾当，及时收集梳理看法和，同时使用相关平台公开平易近生实事项目监视消息。1–10月，全市城镇新增就业21。99万人，同比增加1。34%，完成年度方针使命的109。95%；建成零工市场33家、零工驿坐69家，10个区（县、市）全数建成公益性零工市场，提前完成年度方针；零就业家庭继续连结动态清零；领受离校未就业高校结业生1。1万人，帮扶笼盖率100%。正在项目实施过程中，市人力社保局次要做了以下工做：一是就业政策办法不竭完美。制发《关于打制高质量充实就业立异城市的方案》，明白全年稳就业工做使命，并健全完美工做机制和考评系统，压实工做义务。制定实施保用工促出产10条和稳岗优工16条政策，延续实施阶段性降低赋闲安全费率政策帮力“开门红”。推出“甬岗贷”专项稳岗贷款产物，帮力小微企业稳岗扩岗。1–10月，累计为540家企业供给授信29。59亿元。多渠道强化企业用工保障，加大“十省百城千县”劳务协做，组织73支小分队赴外聘请134场，供给岗亭近7。4万个；鼎力实施“欢送返岗宁波”暖心勾当，接返员工2。17万人；积极落实春节稳岗优工政策，快速兑付一次性留工补助、加班补助、交通补助3。26亿元，惠及企业4。08万家、职工70。4万人。二是就业创业帮扶不竭加强。加大沉点群体就业帮扶，组织“春风步履”“就业援帮月”等勾当，开辟连结公益性岗亭6000个，帮扶援帮各类沉点群体18。3万人次，实现就业坚苦人员再就业1。76万人，赋闲人员再就业5。47万人。积极落实赋闲安全政策，及时脚额发放赋闲安全待遇。1–10月，全市累计发放赋闲安全金、赋闲补帮金超14亿元、惠及16。4万人。落实就业坚苦人员矫捷就业社保补助政策，2023年累计发放24163。7万元，补助5。8万人。全面推进高校结业生等青年群体就业创业推前进履，实施离校未就业高校结业生“1131”专属办事，实现帮扶笼盖率100%。深切开展沉点群体创业推前进履，1–10月全市发放各类创业贷款4。82亿元，间接搀扶创业者1282人，带动就业7747人；发放各类创业补助资金1。15亿元，搀扶各类实体1。7万家次。三是就业公共办事不竭优化。全域打制老苍生身边零工市场、零工驿坐，建立“24小时不打烊”的零工办事系统。鼎力推广“矫捷就业正在线家机构入驻供给办事，超9。4万人登录利用，累计发布岗亭消息超1。84万条。宣传普及“矫捷保”矫捷就业专属安全产物，累计投保冲破27万人、赔付228人。以“一人一技”终身职业技术培训、矫捷就业分析保障、宁波亲家园打制、“四有”创业办事品牌升级、沉点群体就业推进等5项步履为沉点，实施全国公共就业办事能力提拔示范项目。该项目是浙江省独一入选“全国示范”的项目，获得地方财务补帮资金1亿元。1–10月，全市人力资本市场岗亭需求总数和出场求职人数60。45万个次和41。93万人次，同比别离增加4。22%和89。12%。1–10月，全市新增残疾人不变就业779人，完成年度方针使命的129。83%。正在项目实施过程中，市残联牵头，市人力社保局共同，次要做了以下工做：一是明白方针，压实义务。市残联取市人力社保局等部分结合印发《关于做好2023年省平易近生实事“新增残疾人不变就业”项目标专项工做方案》，推进制定《宁波市推进残疾人就业步履方案（2023–2025年）》，明白使命方针和具体行动，并对各地使命目标进行分化落实。通过平易近生地图和就业办事消息系统，及时、精准办事残疾人就业创业，同时成立残联系统平易近生实事进度环境周报表、月报表轨制，及时阐发“新增残疾人不变就业”工做进展，并下沉办事、加强督导，实现工做层层推进。北仑区还成立残疾人用工准备案机制，动态控制新增残疾人用工环境。全市各级残联共走访企业442家，走访登记赋闲残疾人家庭560户。二是多措并举，结实推进。深化推进“共富工坊”扶植，目前建立“共富工坊”44家。象山县晓塘乡和信残疾人之家、余姚市帮残企业舜韵电子无限公司“共富工坊”、余姚市丈亭镇兴泰残疾人之家和慈溪市掌起镇阳光心贴心残疾人之家等入选首批定向招工式“共富工坊”省级示范点或优良实践案例。开展稳岗就业专项步履，举办首期“企业残疾人就业岗亭设置征询培训班”，帮帮企业进行“见机而作”式岗亭开辟；以“一日一岗周推送”体例加强残疾人就业岗亭消息发布；筹建成立残疾人就业导师团，阐扬第三方专业就业办事机构劣势，开展岗亭拓展、就业安设办事；聚焦沉点就业坚苦残疾人，把残疾人人数达到100人的社区列入残疾人公益性岗亭开辟沉点。全市各级残联举办各类残疾人就业聘请会51场，推出岗亭652个；帮帮83名残疾人享受专项搀扶政策。海曙区面向残疾人推出社工专设岗亭，鄞州区成立“首善有爱”残疾人就业创业。三是沉视联动，强化办事。市残联取相关部分结合制定《宁波市残疾人职业技术提拔实施打算（2023–2025年）》，通过市本级常态化培训、市县两级合做培训相连系等体例，帮力残疾人就业质量提拔。1–10月，市本级开设新短视频剪辑、式面点制做等17个残疾人职业技术培训班，培训320人次；取区（县、加强取人力社保、税务等部分联动，开展数据比对，阐发婚配合适就业单元，实现企业聘请消息动态调整，并鞭策落实税费优惠，斥地残疾人办税缴费绿色通道，打制帮残共富联盟。积极实施残保金征收新政，配套《宁波市超比例放置残疾人就业企业励法子（试行）》等办法，落实超比例励、集中安设残疾人就业税收优惠等政策，多渠道宣传解读取政策答疑，强化企业安设残疾人就业的社会义务，鞭策政策落地，更好保障残疾人就业权益。正在各地各部分的配合勤奋下，就业创业平易近生实事项目按照既定方针成功推进，稳岗亭、保用工、扩渠道、兜底线，取得了较着成效，但也存正在一些问题。次要是经济下行对就业的影响还正在延续，就业总量压力取布局性矛盾仍然并存，公共就业办事程度有待提拔，好比就业坚苦人员抗风险能力较弱，就业条理和就业不变性相对还不敷高档。针对以上这些问题，提出几点工做，但愿相关部分正在此后工做中进一步加强和改良：（一）提高工做坐位，切实抓好就业。就业是人平易近最关怀、最间接、最现实的好处问题，一头连着万家灯火，一头连着国计平易近生，关系平易近生福祉和社会不变，事关经济成长和现代化历程。只要充实实现不变就业，才能让人平易近群众获得感成色更脚、幸福感更可持续、平安感更有保障。要沉点把握好三对关系：一是就业推进和财产成长的关系。财产是就业的保障，就业是财产的支持，两者互促共进。抓好就业和财产两个环节，关心一二三财产深度融合、加强村落复兴等一系列财产成长问题，实现财产带动就业、就业推进财产，构成财产成长和扩大就业的良性互动。二是就业数量和就业质量的关系。既要无数量，更要有质量，妥帖处置就业的总量矛盾取布局性矛盾、充实就业取高质量就业之间的关系，千方百计扩大就业容量，持续无效提拔就业质量。三是义务和小我奋斗的关系。“根基保障靠国度，幸福糊口靠奋斗”的社会价值导向，强化保障职责，持续优化劳动者就业，指导小我树立准确就业不雅、客不雅对待本身前提和社会需求，培育和激发社会实现配合敷裕、逃求幸福糊口的内正在动力。（二）保障“最大平易近生”，积极扩大就业。一直要留心就业工做摆正在凸起，连系宁波现实，深切实施就业优先计谋，加强经济政策取就业政策跟尾，正在鞭策高质量成长中强化就业优先导向，持续提高群众就业增收致富的能力。及相关部分正在财务、金融、财产、商业、投资等严沉决策时，要分析评价对就业岗亭、就业、赋闲风险等带来的影响，推进经济增加取扩大就业联动、布局优化取就业转型协同。正在鼎力成长先辈制制业、现代办事业和加速机械、化工、汽车零部件等保守财产转型升级中，创制更多高质量就业岗亭，稳住就业的“根基盘”，支撑高端配备、新材料、平台经济、共享经济等新业态成长带动就业，打制更多就业新增加点，（三）紧扣“更高质量”，无效推进就业。统筹推进公共就业办事能力提拔示范项目和公共就业创业办事示范城市建立，聚焦沉点，精准施策，引领鞭策愈加充实更高质量就业。因地制宜制定和不折不扣落实稳企纾困、稳岗拓岗等各项就业政策办法，成立“消息采集、就业对接、办事”一坐式就业公共支撑系统，供给全场景办事、多品类对接、系列化聘请，优化就业供给，并深化人社专员办事，实现劳动者就业志愿取能力和企业单元用工需求精准婚配，鞭策“好就业、就好业”。健全取我市政策链、财产链和教育链深度融合的人才培育系统，加强大学生就业实践扶植，深化打制“四有”创业办事品牌，激励自从创业，阐扬创业带动就业倍增效应。成立完美职业技术品级评价轨制，积极推进“一人一技”终身职业技术培训，推进职业技强人才集聚。深切推进“十省百城千县”协做，联动开展劳务对接，加强企业扩岗用人底气，拓展员工快速返岗和优良劳动力引流渠道。建立完美以零工市场为从体、零工驿坐为弥补、零工网点为辅帮的矫捷就业办事系统，丰硕“矫捷就业正在线”办事功能，推进矫捷就业人员当场就近就业，更好保障矫捷就业劳动者权益，构成矫捷就业的宁波“解法”。进一步加强政策宣传和实施，落实党政机关、事业单元、国有企业带头安设残疾人就业政策，多渠道推进残疾人就业，持续开展残疾人稳岗就业专项步履，鞭策残疾人不变就业、高质量就业。（四）底线思维，勤奋不变就业。聚焦亏弱环节，加强沉点群体就业保障，针对离校未就业结业生、低保家庭、零就业家庭、残疾人等群体就业需求，开展专属办事，针对性提拔技术程度，加强职业能力评估和成果使用，定向设岗、精准配岗，加强岗亭顺应性和就业不变性，提拔就业条理和质量。加强底线思维、风险认识，强化就业坚苦人员帮扶，落实好矫捷就业社保补助、公益性岗亭补助、企业吸纳补助等就业援帮政策，不竭升级强化“矫捷保”感化，兜牢坚苦人员等群体就业平易近生底线，推进持续不变就业，保障既要“有活干”又能“干”。